Заочное голосование (опросным путем): что это и как применять
19 апреля 2026
Автор: Сергей Березкин
Клиенты часто задают вопрос: «Что такое "Заочное голосование (опросным путем)" в ГИС ЖКХ?»
При создании общего собрания собственников в ГИС ЖКХ инициаторы регулярно сталкиваются с вопросом какой типом голосования выбрать при размещении уведомления о предстоящем собрании. И часто именно данный тип собрания вводит Инициатора в ступор. Возникают вопросы:
- «Чем отличается от "заочного с использованием системы"?»
- «Можно ли его сразу выбрать или нужно сначала провести очное собрание?»
Путаницы добавляет и то, что в Жилищном кодексе есть две разные статьи про заочное голосование (ст. 47 и ст. 47.1), а в интерфейсе ГИС ЖКХ эти типы расположены рядом, но имеют разный смысл.
В связи с этим мы подготовили статью, которая по шагам разбирает, что такое заочное голосование опросным путем, как его применять и чем оно отличается от других форм.
Ниже — подробный разбор.
Заочное голосование (опросным путем) — это форма проведения общего собрания собственников, предусмотренная статьей 47 Жилищного кодекса РФ.
Ключевые признаки:
- нет очной встречи (совместного присутствия собственников);
- голосование только бумажными бюллетенями (бланками заочного голосования);
- собственники заполняют бюллетени и передают их инициатору;
- инициатор вручную подсчитывает голоса.
Это классическая «бумажная заочка», существующая в ЖК много лет.
Когда применяется: две позиции
Позиция 1. Буквальное прочтение статьи 47 ЖК РФ
Заочное голосование опросным путем проводится только после того, как очное собрание с той же повесткой не состоялось из-за отсутствия кворума.
Алгоритм:
- Проводите очное собрание → нет кворума
- Фиксируете это протоколом
- Проводите заочное опросным путем с той же повесткой
Итог: два собрания, два протокола.
Позиция 2. Практика и судебная
Заочное голосование опросным путем можно проводить как самостоятельную форму, без предварительного очного собрания.
Аргументы:
- статья 44.1 ЖК РФ называет эту форму самостоятельной;
- суды чаще всего признают такие собрания легитимными при соблюдении процедуры.
Итог: одно собрание, один протокол.
Сравнение двух подходов
| Критерий | Позиция 1 (буквально) | Позиция 2 (практика) |
|---|---|---|
| Нужно ли сначала очное? | Да. Часть 1 статьи 47 ЖК РФ прямо говорит: заочное опросным путем проводится только в случае, если очное собрание с той же повесткой не имело кворума. | Нет. Статья 44.1 ЖК РФ называет заочное голосование опросным путем самостоятельной формой. На практике инициаторы часто начинают сразу с заочного. |
| Количество протоколов | Два. Первый — протокол очного собрания с фиксацией отсутствия кворума. Второй — протокол заочного собрания с принятыми решениями. | Один. Инициатор сразу проводит заочное собрание как самостоятельное. Протокол о несостоявшемся очном не требуется. |
| Риски | Минимальные. Вы строго следуете букве закона и разъяснениям Минстроя. Оспорить такое собрание практически невозможно. | Небольшие (при соблюдении процедуры). Если уведомление, бюллетени, сроки и подсчет оформлены правильно — суд с высокой вероятностью признает собрание легитимным. |
Как провести голосование (пошаговая процедура)
1. Уведомление
Разместите уведомление не позднее чем за 10 дней до окончания приема бюллетеней. Способы:
- на стендах в подъездах (обязательно);
- в ГИС ЖКХ;
- под роспись или заказным письмом.
В уведомлении укажите: повестку, дату окончания приема бюллетеней, место и способ их передачи.
2. Подготовка и распространение бюллетеней
Инициатор готовит бланки заочного голосования (бюллетени). Распространяет:
- лично в руки;
- через почтовые ящики;
- или собственники распечатывают сами.
3. Заполнение бюллетеней собственником
В бюллетене должны быть (ч. 5.1 ст. 48 ЖК РФ):
- ФИО;
- номер помещения;
- площадь помещения;
- решение по каждому вопросу («ЗА» / «ПРОТИВ» / «ВОЗДЕРЖАЛСЯ»);
- дата и личная подпись.
Без подписи или данных — бюллетень недействителен.
4. Передача бюллетеней
Собственники передают заполненные бюллетени в место и срок, указанные в уведомлении (квартира инициатора, офис УК, почтовый ящик).
Принявшими участие считаются те, чьи решения получены до даты окончания приема (ч. 2 ст. 47 ЖК РФ).
5. Подсчет и оформление протокола
Инициатор вручную подсчитывает голоса, определяет кворум (более 50% от общего числа голосов), составляет протокол по форме (Приказ Минстроя № 266/пр от 30.04.2025).
Протокол и подлинники решений в течение 5 дней передаются в жилищную инспекцию и хранятся 3 года.
Отличие от других форм
| Форма | Очная встреча | Бумажные бюллетени | Онлайн |
|---|---|---|---|
| Очное собрание | Есть | Возможно | Нет |
| Очно-заочное | Есть | Есть | Нет |
| Заочное с использованием системы | Нет | Есть (со СНИЛС) | Есть |
| Заочное опросным путем | Нет | Только бумага | Нет |
Важно: очно-заочное собрание — это одно собрание (очная часть + дособирание бюллетеней). Заочное опросным путем — это либо отдельное собрание после провала очного (позиция 1), либо самостоятельное собрание (позиция 2).
Частые ошибки
| Ошибка | Чем грозит |
|---|---|
| Провести заочное опросным путем без предварительного очного (при следовании позиции 1) | Оспаривание результатов |
| Перепутать с очно-заочным | Неправильное оформление протокола |
| Изменить повестку между очным и заочным (при подходе 1) | Недействительность собрания |
| Не зафиксировать провал очного (при подходе 1) | Нет законного основания для заочного |
| Принять бюллетень без подписи | Бюллетень недействителен |
Какую форму выбрать: практический совет
Многие инициаторы, увидев в ГИС ЖКХ «Заочное голосование (опросным путем)», думают, что это единственная заочная форма. Это не так.
Если ваша цель — просто провести собрание и принять решения, не рискуя, — выбирайте очно-заочную форму.
Почему очно-заочное голосование удобнее и надежнее:
| Критерий | Очно-заочное | Заочное опросным путем |
|---|---|---|
| Нужно ли сначала проводить очное собрание? | Нет, это одно собрание с очной и заочной частями | По букве закона — да, сначала очное, которое провалится |
| Количество протоколов | Один | По букве закона — два |
| Риски | Минимальные | Выше (если не соблюсти процедуру с предварительным очным) |
| Можно ли сразу раздать бюллетени? | Да, после очной части | Да, но по закону — только после провала очного |
| Кворум | Собирается с очной части + бюллетеней | Только с бюллетеней |
Как проходит очно-заочное собрание:
- Назначаете дату и время для очной встречи.
- Собираетесь, обсуждаете вопросы, голосуете на месте.
- Если кворума не набрали — собрание не закрывается, а переходит в заочную часть.
- Раздаете (или рассылаете) бюллетени тем, кто не пришел. Собираете их в течение нескольких дней.
- Добираете голоса до нужного кворума.
- Составляете один протокол, где фиксируете и очную, и заочную части.
Итог: легитимное собрание с минимальными рисками, без двойных протоколов и без споров.
Когда нужна чистая «заочка опросным путем»?
Только в двух случаях:
- Вы хотите строго следовать буквальному прочтению статьи 47 ЖК РФ.
- Вы по каким-то причинам не можете или не хотите проводить даже короткую очную встречу.
Коротко о главном
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Что это? | Заочное собрание только на бумажных бюллетенях |
| Есть ли очная встреча? | Нет |
| Можно ли без очного? | По букве закона — нет, по практике — да |
| Сколько протоколов? | По букве закона — два, по практике — один |
| Как голосуют? | Только бумажным бюллетенем |
| Кто считает? | Инициатор вручную |
| Что выбрать для минимума рисков? | Очно-заочное голосование |
Резюме для инициатора
Не усложняйте себе жизнь. Если можете собрать людей хотя бы на 15 минут во дворе — делайте очно-заочное собрание. Это законно, удобно и безопасно.
Чистая «заочка опросным путем» нужна только в особых случаях, когда очная встреча невозможна принципиально. В этом случае, если хотите минимизировать риски, следуйте позиции 1 (сначала очное, зафиксируйте провал, потом заочное). Если очное провести нереально — проводите заочное сразу (позиция 2), но строго соблюдайте все процедурные требования.
Статья сформирована при помощи AI Гоши от компании ReestrDoma.ru.
*Материал подготовлен на основе статей 44.1, 45, 47, 48 Жилищного кодекса РФ, письма Минстроя России от 14.07.2023 № 19178-ОГ/00 и Приказа Минстроя России № 266/пр от 30.04.2025.*
