Порядок признания долга за ЖКУ безнадежным к взысканию: ключевые аспекты и перспективы

В последние годы проблема невнесения платы за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) стала одной из наиболее актуальных в России. Общая сумма долга за коммунальные услуги превышает 1 трлн рублей, что вызывает значительные трудности в сфере ЖКХ. В этом контексте актуальность вопроса о порядке признания долга за ЖКУ безнадежным к взысканию становится особенно важной.

1. Правовая основа признания долга безнадежным к взысканию

В российском законодательстве существует несколько норм, которые регулируют вопрос о признании долга безнадежным к взысканию. В частности, законопроект, внесенный в Госдуму, предлагает дополнить Жилищный кодекс новыми положениями о том, какая задолженность по жилищно-коммунальным платежам признается безнадежной к взысканию. Безнадежной к взысканию планируется признавать задолженность, числящуюся за гражданами, уплата и (или) взыскание которой невозможна в случае принятия судом акта, свидетельствующего об утрате исполнителем жилищно-коммунальных услуг возможности взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, включая случаи вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

2. Критерии признания долга безнадежным к взысканию

Для признания долга безнадежным к взысканию необходимо подтвердить обстоятельства невозможности взыскания. Это может быть подтверждено следующими основаниями:

• Ликвидация организации-должника после завершения ликвидационного процесса и внесения записи о ликвидации в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ).
• Вынесение определения о завершении конкурсного производства по делу о банкротстве организации-должника или индивидуального предпринимателя.
• Принятие судом акта, в соответствии с которым исполнитель жилищно-коммунальных услуг утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, включая случаи вынесения определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

3. Законопроект о признании долга безнадежным к взысканию в Жилищном кодексе

В Жилищном кодексе может появиться новая статья, определяющая порядок признания долга безнадежным к взысканию. Согласно проектируемой норме, безнадежной к взысканию планируется признавать задолженность по жилищно-коммунальным платежам, числящуюся за гражданами, уплата и (или) взыскание которой невозможна в случае принятия судом соответствующего акта. Это включает в себя случаи, когда истек срок исковой давности или судом вынесено определение об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

4. Бухгалтерский учет и признание долга безнадежным к взысканию

В бухгалтерском учете критерии признания долга безнадежным к взысканию могут быть установлены в учетной политике организации. Безнадежная задолженность списывается по результатам проведенной инвентаризации, на основании письменного обоснования и приказа руководителя. Согласно п. 77 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, дебиторская задолженность, по которой срок исковой давности истек или другая нереальная для взыскания, списывается на основании данных проведенной инвентаризации, письменного обоснования и приказа (распоряжения) руководителя организации. Списанная задолженность должна отражаться за бухгалтерским балансом в течение 5 лет с момента списания для наблюдения за возможностью ее взыскания в случае изменения имущественного положения должника.

5. Практика признания долга безнадежным к взысканию

Сохранение в платежных документах по оплате услуг ЖКУ задолженности, по которой фактически истек срок исковой давности, парламентарии считают незаконной, необоснованной и ущемляющей гражданские права жителей. В настоящее время общий долг жителей РФ за коммунальные услуги превышает 1 трлн рублей. Однако имеющийся пробел в законодательстве приводит к тому, что истечение срока исковой давности не является основанием для списания образовавшейся задолженности по жилищно-коммунальным платежам. Авторы законопроекта подчеркивают, что включение в платежные документы сумм задолженностей, по которым уже состоялись судебные решения, а также истек срок исковой давности, не имеет ни правового, ни логического обоснования.

6. Перспективы законодательных изменений

Депутаты предлагают закрепить на высшем законодательном уровне порядок списания нереальной к взысканию задолженности в Жилищном кодексе РФ. Предлагается внести изменения в Жилищный кодекс, установив обязанность поставщиков ресурсов и коммунальных услуг по признанию части задолженности нереальной к взысканию по следующим критериям:

• Долг числится за гражданами - физическими лицами.
• Уплата или взыскание долга невозможны, так как судом принято соответствующее решение - отказ в иске либо определение об отказе в восстановлении пропущенного срока для подачи в суд заявления.

Кроме того, для эффективного решения проблемы, законодательство может быть дополнено мерой гражданско-правовой ответственности по неисполнению требования о списании безнадежной к взысканию задолженности. Это будет способствовать исключению таких задолженностей из платежных документов без необходимости обращения граждан в суды.

В заключение, вопрос о признании долга за ЖКУ безнадежным к взысканию является сложным и требует тщательного рассмотрения в законодательном и практическом плане. Установление четких критериев и процедур признания долга безнадежным к взысканию может помочь решить проблему невнесения платы за коммунальные услуги и улучшить качество жизни граждан.

Заказать целый год обновлений реестра собственников жилья по цене одного создания реестра можно на нашем сайте в разделе личный кабинет.