Кто несёт ответственность за выставление двойных квитанций?

Многие из нас, наверняка, хоть раз слышали историю о том, как жители МКД обнаруживали в своих почтовых ящиках несколько квитанций на оплату одних и тех же жилищно-коммунальных услуг.

Такого, конечно, быть не должно. Давайте разберемся, почему возникают подобные ситуации, и кого в таких случаях суд признаёт виновным.

Обязанность по выставлению и оплате платёжных документов.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственников этого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (ст. 153 ЖК РФ). Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 155 ЖК РФ и п. 67 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно на основании платёжного документа, предоставленного исполнителем таких услуг.

Так кто же является исполнителем коммунальной услуги?

Тут два варианта:

• управляющая организация по договору управления МКД;

• ресурсоснабжающая организация на основании договора с собственником помещения в МКД.

 Несмотря на то, что исполнителем коммунальных услуг может быть только одна из этих организаций, нередко происходит путаница с тем, кто должен выставлять платёжные документы и собственники получают двойные квитанции.

Давайте разберемся, почему происходит выставление двойных квитанций?

Управляющие организации собирают деньги за коммунальные услуги, но не всегда вовремя и в полном объёме оплачивают объём поставленного в МКД коммунального ресурса ресурсоснабжающим организациям. Во избежание этой проблемы в апреле 2018 года был принят Федеральный закон от 03.04.2018 № 59-ФЗ. Согласно документу, перейти на прямые договоры с РСО можно по решению общего собрания собственников или в случае, если РСО расторгнет договор с управляющей организацией из-за долга. Однако при прямых договорах собственников с РСО есть одно исключение – плата за коммунальный ресурс на содержание общего имущества обязательно вносится через управляющую организацию. Проблему несвоевременной оплаты поставленного ресурса № 59-ФЗ решил, но с выходом документа появился риск появления двойных квитанций: и от управляющих организаций и РСО.

Двойные квитанции жители могут получать после смены управляющей организации. Старая управляющая организация может продолжить выставлять платёжные документы. Рассмотрим один из таких случаев. На общем собрании собственников было принято решение о смене управляющей организации. Новая УО приступила к выполнению своих обязанностей по договору управления, в том числе предоставлению коммунальных услуг и выставлению платёжных документов. Но предыдущая управляющая организация также продолжила выставлять жителям квитанции. Один из собственников помещений оплачивал квитанции организации, прекратившей управлять МКД, но потом узнал, что законных оснований выставлять платёжные документы у этой организации нет, и обратился в суд с требованием вернуть оплаченные суммы. Суд удовлетворил требования собственника и обязал управляющую организацию, прекратившую управление МКД, вернуть деньги.

Какова ответственность за выставление двойных квитанций?

В случае, когда МКД находился в управлении другой УО, а предыдущая компания продолжала выставлять платежки, суды привлекают к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ. Для должностных лиц по этой статье предусмотрен штраф от 50 000 до 100 000 рублей, для юридических – от 150 000 до 200 000 рублей. Предусмотрена ответственность для УО за выставление двойных квитанций при прямых договорах собственников с РСО. Если договор ресурсоснабжения между управляющей организацией и РСО расторгнут, а УО продолжает выставлять собственникам платёжные документы, она получит штраф в двукратном размере суммы, подлежащей уплате. От штрафа можно будет уйти, если нарушение будет устранено до того, как собственник оплатит выставленный платёжный документ (п. 5 ст. 3 Федерального закона от 03.04.2018 № 59-ФЗ). Наказания за выставление двойных квитанций серьёзные, поэтому советуем управляющим организациям ответственно подходить к вопросу отправки платёжных документов собственникам в МКД.