Как организовать систему видеонаблюдения в многоквартирном доме

Установка системы видеонаблюдения последнее время очень распространена. Вопрос безопасности актуален при управлении многоквартирным домом.

Как правильно оборудовать многоквартирный дом системой видеонаблюдения, чтобы не нарушить законодательство о неприкосновенности частной жизни? Сколько жителей должны проголосовать «за»? За чей счет будет происходить обслуживание и ремонт оборудования? И кто имеет право доступа к видеозаписям? Разберемся в этой статье.

Система видеонаблюдения в многоквартирном доме позволяет:

– обеспечить сохранность имущества и безопасность в местах общего пользования, на придомовой территории, парковке, игровых и спортивных площадках;

– обеспечить личную безопасность жильцов дома при входе в подъезд и на лестничных площадках возле их квартир;

– следить за порядком в подъездах и на придомовой территории;

– дисциплинировать соседей, которые курят на лестничных площадках и любят оставлять мусор в подъезде.

К сожалению, в законодательстве не существует единой нормы, которая определяет порядок использования видеонаблюдения в подъездах мкд и других общественных местах. Но существуют подзаконный акты, которые регламентируют использование технических средств осуществления видеонаблюдения.

По общему правилу ведение съемки в любых общественных местах, к которым относится в том числе подъезд многоквартирного дома, не запрещено. Обратим внимание, что сьемка должна вестись открыто, без скрытых камер.

Так как, согласно пп. 1 п. 1 ст. 36 ЖК РФ, имущество (лифты, лестничные площадки, коридоры, подвалы и т. д.) в многоквартирном доме принадлежит собственникам квартир и нежилых помещений на праве общей доли собственности, то установить камеры внешнего наблюдения без согласия большинства не получится.

Чтобы установить оборудование в многоквартирном доме на законных основаниях, необходимо организовать собрание собственников.

28 декабря 2020 года Минстрой России издал очередное Письмо, в котором озвучил правовую позицию, в каком случае решение собрания по установке видеокамер, включению их в состав общего имущества, несению расходов на их содержание будет считаться легитимным. По мнению ведомства, легитимным такое решение собрания может быть только в том случае, если за него проголосуют собственники, обладающие 2/3 всех голосов от общего числа собственников (Письмо Минстроя России от 17 декабря 2020 года №37595-ОГ/04).

Использование системы видеонаблюдения в многоквартирном доме не является деятельностью по обработке персональных данных. А значит, установка таких систем не противоречит Закону о персональных данных №152-ФЗ.

За чей счет устанавливается видеонаблюдение

1. За счет собственников помещений многоквартирного дома:

- либо путем дополнительного взноса в квитанции (с площади помещения или фиксированным целевым взносом с единицы помещения);

- либо в рамках тарифа на текущее содержание без дополнительных сборов (при любом способе управления).

Рационально будет проголосовать за включение системы видеонаблюдения в состав общего имущества многоквартирного дома для последующего надлежащего обслуживания.

2. За счет специальных муниципальных или региональных программ

В ряде муниципальных образований реализуются программы «Безопасный дом» (или «Безопасный двор» или «Умный дом») в ходе которых совместно с национальными операторами связи при определенном государственном или муниципальном финансировании на многоквартирных домах устанавливаются системы видеонаблюдения. В этом случае установленное оборудование является оборудование владельцев (218 ГК РФ) и не включается в состав общего имущества.

3. За счет партнерских отношений с контрагентами управляющей домом организации. Иногда системы видеонаблюдения устанавливают представители лифтообслуживающих организаций, реже (в виде социального спонсорства) – провайдеры или коммерческие организации.

Как определить способ и размер оплаты

Чтобы в дальнейшем не столкнуться с оспариванием решения общего собрания, необходимо:

1. Поставить на голосование вопрос о равном для всех собственников жилых и нежилых помещений регулярном взносе за услугу видеонаблюдения либо оплате услуги соразмерно занимаемой площади в МКД.

2. Поставить на голосование вопрос о включении в квитанцию дополнительной строки расходов за ЖКУ по услуге «видеонаблюдение». Либо, в случае решения о включении системы видеонаблюдения в состав общего имущества МКД, учете этой услуги в строке «содержание и текущий ремонт жилья».

Кто имеет доступа к записи с камер и как его запросить

Если камеры установлены по решению собственников

Если камеры в МКД установлены жильцами, они включаются в состав общедомового имущества.

Для доступа к видеозаписям необходимо сделать запрос на имя уполномоченного собранием лица, которое имеет доступ к видеоархиву. Как правило, по решению собственников таким правом наделяется управляющая организация. Запрос можно подать лично или направить на электронную почту УК. В определенный собранием срок копия записи может быть предоставлена собственнику.

В случае отказа уполномоченного лица предоставить вам запись вы можете обратиться с заявлением в полицию, указав, что есть возможность получения видеозаписи. В рамках следствия или проверки полиция затребует необходимые сведения.

 Если камеры установлены в рамках муниципальной или региональной программы

Если на доме установлены муниципальные камеры, это считается частью городского имущества. Допуск к видеоархиву осуществляется по особому порядку и в чрезвычайных случаях: при совершении правонарушения или преступления.

Данные видеосъемки на камерах муниципалитета хранятся недолго. Если случилось происшествие, нужно обратиться в администрацию с запросом на сохранение записи. Либо обратиться на горячую линию муниципалитета, оставить заявку. Продиктуйте оператору адрес (где случилось происшествие), уточните, исправна ли камера в этом месте, оставьте заявку на сохранение видеозаписи за необходимый для расследования происшествия временной интервал.

Оператор обязан продиктовать номер заявки, с которым вам потом придется обратиться в отделение полиции. Там вы напишите заявление и попросите приложить к делу данные видеоархива. Обращаем ваше внимание, что посмотреть их лично вы не сможете.

Весьма важным является вывод Верховного суда РФ о том, что установление системы видеонаблюдения является услугой, непосредственно направленной на надлежащее содержание общедомового имущества, обеспечение безопасности и сохранности имущества собственников жилых помещений, то есть на управление многоквартирным домом, при этом специфика услуг видеонаблюдения в многоквартирном доме не предполагает их индивидуального предоставления отдельным собственникам (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20.06.2017 №11-КГ17-13 от 20.06.2017 г.).